大庆油田：打造党建引领基层治理的“大庆油田样板”

　　习近平总书记强调：“以党建引领基层治理”，给予了大庆油田重大启迪和动力源泉。油田党委始终坚持以总书记重要指示精神指引发展航向，始终牢记总书记“当好标杆旗帜，建设百年油田”重大嘱托，勇于探索实践，寻求突破发展，找准党建与基层治理结合点，发挥党组织的政治功能和组织功能，构建“红色网格治理”新模式，引领推动新时代基层治理能力现代化升级，打造具有大庆油田特色的党建引领基层治理样板。

　　一、搭建党之大庆的“红色网络”，推动“当好标杆旗帜，建设百年油田”发展新实践

　　会战时期，大庆油田创造了“两论”起家、“三基”工作、岗位责任制等大庆经验。步入新时代，油田党委从中国式治理中寻找企业治理新思路，坚持矿权区域全覆盖、各级组织全纳入、广大党员全参战，构建一张上下、内外全部贯通的红色网络，绘制党建统领的“大庆油田模板”。一是油田党委建“网”。所有下属单位连接成一张“大网”，油田党委统筹总揽、相关部门分工负责、下属单位分步推进，分批建成油田区域全覆盖的“红色网络”。二是所属党委搭“网”。油田所属单位内部连接成“小网”，把“红色网格”建设作为“一把手”工程，党委顶层设计、党政主要领导牵头抓总、相关部门组织推进，构建组织架构清晰、权责划分明确、推进措施靠实的“红色网格”。三是党支部编“网”。基层党支部连接成“细网”，搭建党支部书记主责、党员担责、上级管理员明责的闭环流程，做到“全链条”无缝衔接。目前18家试点单位先行先试，初步建成18个“小网”、238个“细网”，实现辖区内59812名人员、82288井、1137站、108682个设备时时在线、实时受控。

　　二、打造严实作风的“红色队伍”，增添“当好标杆旗帜，建设百年油田”发展新活力

　　大庆油田开发建设64年来，几代党和国家领导人给予亲切关怀，毛泽东思想、解放军经验和部队转业官兵成为大庆的红色基因。面对新形势，大庆油田党委充分挖掘整合红色资源底蕴和优势，通过“红色网格”，动态管理“人、地、事、物、组织”，激发作风严实的“大庆油田力量”。一是区域定人。突出“网格”的红色属性，充分发挥党员先锋模范作用，依据业务性质、辖区范围、管理内容等要素，进行合理划分，将区域内每名党员作为“支点”，构成一个网格单元，做到日常工作在网格、问题发现在网格、责任落实在网格、任务完成在网格、矛盾化解在网格，实现“人在网中走，事在格中办”。二是管理定责。弘扬“支部建在连上”的优良传统，各级党组织书记和党员干部担任网格长，每名党员和骨干履行网格员“六大职责”，当好政策主张的“宣传员”、管理创优的“示范员”、维稳信访的“调节员”、安全管理的“监督员”、综合治理的“协管员”、健康管理的“指导员”，把生产、经营、管理、稳定等重点业务、重大事项、重要工作融合进去，推进党建工作与生产经营深度融合，实现“问题不出班、矛盾不上交”。第三采油厂细化红色网格管理责任清单、程序清单、考核清单“三张清单”，根据月度综合考核得分情况设置“流动红旗”，使网格员进一步明确干什么、怎么干、如何干好，一体推动责任落实、工作落地。三是行为定标。着眼于红色网格治理长效、常态、长抓的实际需要，配套建立“党支部+”运行机制、“党员+”管理机制、业绩达标升级机制、网格资源共享机制、企地协同联动机制的红色网格治理“五大机制”，开创纵向到底、横向到边、立体关联的共治格局。大庆油田所属葡萄花油田与周边5个乡镇通过企地网格建设，2023年至今，共同处理管线穿孔、土地占压、窃电等问题175个，实现了无争议纠纷、无越级上访、无寻衅滋事的“三无”目标。

　　三、开发数智融合的“红色平台”，赋予“当好标杆旗帜，建设百年油田”发展新动能

　　60多年前，大庆油田创造了中国历史上历经十几年的全国性学习运动——“工业学大庆”，成为中国工业化进程的重要推动力量。踏上新征程，大庆油田党委把已有的先进管理思想、经验和模式，融入时代性后再集约、再输出，研发“大庆油田数智党建”平台，跑出数智赋能的“大庆油田速度”。一是一“键”穿透，基本组织可视化。绘制“红色网格地图”，手机端、PC端直观展现基本组织架构，一键直达党支部和网格员，全面反映基础信息、工作动态和工作成效，通过一图统揽、多端同步、在线管理，实现基础信息和工作开展的实时化、全景化、直播化。目前已绘制完成涵盖18个所属单位、944个党支部、8252名网格员动态信息的877张“红色网格地图”。二是一“室”多能，支部工作云端化。建立支部专属“云房间”，围绕基层党的组织生活，探索线上活动、办公、学习、管理等模式，满足个性建设需求，提高线上办公效率，构建多元学习模式，推进基层党建日常管理无纸化，推动基层党建向中心工作延伸。第一采油厂中四采油队突出党建、安全两大主业，开通“基层党建融合创新平台”，在“党员+项目”“党支部+经营”“民主评议+管理”“劳动竞赛+创新”方面创出新范式、展现新作为，推动了基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。三是一“画”成像，考核评比智能化。深化应用数字技术，依托数据分析，从网格职责履行的“先锋指数”、生产经营指标完成的“任务指数”、民主评议结果的“评测指数”等维度，建立以接诉“响应率”、群众“满意率”等为核心的考评指标体系，推动党员的考核评价从“纸上”到“线上”、“定性”到“定量”，每月考核通报，形成“赛马效应”。试点运行以来，大庆油田1066个网格共受理网格员信息反馈4410件，交办任务4791件，帮助员工群众解决生产难题、实际困难3042项，党员“响应率”达到100%。