大庆油田扎实推进智慧党建为基层减负工作

　　按照“不忘初心，牢记使命”主题教育安排，根据集团公司《关于解决形式主义突出问题为基层减负的十三条措施》，大庆油田直属机关统一部署，统筹协调，以问题为导向，全面起底摸排，精准靶向整改，减文缩会，精“检”放权，靠前服务，切实为基层单位减轻工作负担，取得阶段成效。

　　减文缩会，让基层腾出精力专注生产。坚持“能少则少、能并则并、能短则短”原则，紧紧围绕基层单位的“累点”，严控文件材料，严格会议管理。党委办公室(总经理办公室)按照“数量精减、内容精简”要求，严把行文入口关，无实质内容的一律不发，能合并下发的不逐一下发，能用其他方式解决的不发公文或白皮通知。截至6月底，油田党委、油田公司级发文80份，比2018年同期减少36份，减幅31%。勘探事业部着力压减会议，将勘探例会由每周一次改为两周一次、将月度专业工程质量验收改为季度多口井集中验收、将井位部署层层审查改为井位部署审查委员会评审，年度分别减少26次、32次和20次;同时，对地域较远的塔东和川渝勘探项目、松辽及海拉尔对外合作项目，方案审查、工作汇报等基本采用视频会议，减少项目人员长途往返。党委宣传部严控文件转发，将集团公司《工业遗产管理办法(试行)》和《石油精神教育基地管理办法(试行)》等文件上传至部门网页，不再制定落实意见和实施细则，通过加强对重点内容的强调和解读，帮助基层单位学习领会。生产运行与信息部整合成立后，业务量增加一倍，科室由8个增加到15个，上半年下发部室文件5个，与2018年同期持平，编发《会议纪要》12期，比2018年同期减少8期。市场开发部、基建管理中心、造价中心、稳定中心、离退休职工管理中心等部门大力推进信息化管理，除涉密文件外，各类文件、材料全部通过网上办公系统、电子邮箱等途径上传下达，工作效率大幅提升。

　　精“检”放权，让基层自主作为增强活力。坚持“能合并的检查合并、该放权的放权”原则，规范监督检查，优化职能流程，全面提升工作效率。开发事业部规范清理生产系统资料，将采油队(站)录入数据从159种减少到59种、从993项减少到496项，分别减少62.9%、50%，基层单位报表量减少25%、填报工作量减少16%。党委组织部将工资总额(劳务费)使用情况、工资政策执行情况等专项检查合并为薪酬发放合规管理监督检查，组织专人进行集中检查，并取消社会保险申报、缴费管理的审批环节，变过程审批为服务监督，提升办事效率。企管法规部坚持自查为主、检查为辅原则，推进集中岗检和分专业检查相结合，实现QHSE、审计、监察、内控、合规等综合性资源共享，在重点突出、关键受控的前提下，减轻基层迎检工作量。勘探事业部强化风险管控，对开钻验收及过程监督实行分级管理，抓主要风险点，重点监管一级风险井，将二级、三级风险井交由建设单位自行监管，避免重复检查。质量安全环保部突出行业监管，将建设项目安全评价、环保评价、职业卫生评价及验收等业务交由二级单位管理，不再审批废弃钻井液环保处理费、环境评价费、验收费和环境监测费，二级单位从被动执行转为主动担责，灵活性更强，效率更高。

　　靠前服务，让基层减少困扰轻装前进。大力弘扬“三个面向、五到现场”优良传统，坚持“不走形式、不添麻烦”原则，深入一线摸实情，走进群众听真话，把麻烦揽上来，把方便送下去，帮助基层单位解决实际困难。党委办公室(总经理办公室)会同规划计划部、基建管理中心等部门，专题调研南Ⅰ-1联合站改造项目进展情况，调查发现项目建设之所以进展缓慢，既有施工组织不主动、设计力量不充足等主观原因，也有跨年工程多、施工成本高等客观因素，建议转观念、抢前抓早争主动，强管理、统筹规划提效率，严考核、监督执行抓落实，抓重点、优化力量促提升，讲大局、分工协作促发展，为项目后期建设指明了方向，也为公司加强基建管理提供了决策参考。企管法规部对2018年一举扭亏的装备制造集团进行了深度调研，剖析连年亏损的主客观因素，总结扭亏为盈的主要做法，提出扭亏先要扭思想、增动能先要增动力、拓市场先要拓能力、促创效先要促创新、强发展先要强动力，对公司处僵治困工作提供了经验借鉴。质量安全环保部坚持“四不两直”全覆盖方式，加强日常监督检查力度，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，上半年监督油气生产、天然气与化工、工程技术、工程建设等生产现场及辅助保障场所1296处，发现问题3931个，督促指导基层防范治理隐患，实现安全生产。生态资源管理部深入12个单位实地调研，通过查资料、看现场、座谈会等方式，了解产能用地管理存在的突出矛盾和问题，对存在疑惑的33个政策问题进行解答，指导基层单位进一步规范产能用地管理。群团工作部深入开展“工会干部大调研”，建立“工会干部基层联系点”、女工干部“两联”工作机制，深入基层了解情况，帮助解决实际问题。

　　强化智慧党建，让基层夯实基础提升水平。紧紧围绕全面从严治党主旋律，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进机关党建基础工作建设年活动，以党建促生产，筑牢发展根基。机关党委贯彻落实中央关于加强机关党的建设相关要求，制订《机关党建基础工作建设年实施方案》，细化5个方面、19项措施，推动智慧党建平台工作规范化、制度化;建立党支部标准化工作手册、党支部组织生活和党小组工作记录“两本一册”，从基础工作抓起、基本制度严起，打牢主责主业基本功;建立“一岗一单一表一图”，让权力运行在阳光下、规范在监督中，守好岗位廉洁硬指标;下发《关于推进落实<关于解决形式主义为基层减负30条规定>的通知》，督促各部室单位学习文件、制定措施、及时推进、上报效果，讲专题党课、抓调查研究、树基层典型，锤炼机关作风软实力。党委办公室(总经理办公室)深入指导采油一厂五矿南I-1联合站党建工作，共同探索“党建+项目建设”新思路，总结形成“一区两部三化”管理模式，项目部与属地单位组织共建、党员共管、资源共享、工作共担，实现了党建与生产同频共振、互融共促。目前，“一区两部三化”管理模式已在全油田普及推广，11家单位建立了党建协作区24个。群团工作部扎实推进“传统立身、勤俭立业、百年立功”全员行动，组织指导各单位创新思维、丰富载体，提高“三立”全员行动影响力和参与率，积极搭建群众性交流与共享平台，围绕节约挖潜、降本增效，切实将群众性创新成果转化为效益水平，共同解决生产难题、推动创新发展。

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