锦西石化以“两组”融合 打通基层党建最后一公里

　　锦西石化公司党委按照集团公司基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的要求，以基层党小组和班组“两组”融合为抓手，将基层党小组与班组全面挂钩、互融共建，充分发挥堡垒攻坚和先进引领作用，同步提升基层党建与基层管理，实现党的政治引领全覆盖，打通基层党建最后一公里。

　　打通“组织架构关”，“两组”交叉覆盖，实现队形更“紧”

　　为避免基层党建与生产经营“两层皮”，锦西石化首先在组织架构上实现党小组与班组的刚性链接，确保党建工作覆盖面，强化党员和群众的协同性，打牢基层工作的组织基础。

　　一是建齐微堡垒。以三种方式设置党小组，将党组织体系延伸嵌入基层管理单元。“点式融合”，即党小组成员本在一个班组，以现有班组为基础建立党小组，党建与生产业务属地相同，适于人数较多、业务相对独立的单一班组。“链式融合”，即党小组成员来自不同的横班班组，一个党小组横跨多个班组，适用于人员较少、作业时间和工作性质相同的多个班组。“星式融合”，即党小组成员来自多个性质不同的班组，一个党小组覆盖多个班组，适用于作业时间、工作性质和管理水平不同且分布零散的多个班组。2022年公司重新梳理了基层党小组设置，党的组织架构实现全覆盖无盲区，打通了“微循环”，贯通了基层党建“大脉络”。

　　二是配强小组长。党小组长的能力决定了小组党建质量。 在“点式融合党小组”中，党小组长既是班长，可充分发挥人员熟、业务精、管理效率高等优势，一体行使党组织功能与管理职能。在“链式融合党小组”中，从各横班班长中选拔政治素养、业务能力、群众威望较高者担任党小组长，赋予党小组长指导其他班长、协同监管所有班组的权力，确保各班组同步提升。在“星式融合党小组”中，从所辖班组中优选劳模标兵、技师骨干或党员干部担任党小组长，有针对性地帮扶带动后进班组找短板定措施促整改求提升。如质量检验中心开展“三带”活动，党小组长积极帮带安全弦不紧、技术不过硬、工作经验不足等员工，一对一结对子、促提升。

　　打通“政治引领关”，力求上下同欲，让员工思想更“红”

　　把思想政治工作当作抓好“两组”融合的重要引擎，通过强化员工政治意识、大局观念和协作精神，筑牢石油人坚不可摧的精神长城。

　　一是以“小党课”讲透“大道理”，突出政治引领，精神宣贯到位，培育胸怀“国之大者”的员工。公司党委每月统筹“第一议题”和政治理论学习安排，提供素材库。基层党小组利用副班集中培训的机会，每月最少开展一次党小组“副班小党课”，党员和群众共同学习总书记指示批示、十九届六中全会精神、集团党组部署和公司党委要求等，特别是总书记关于国企高质量发展、安全生产、疫情防控等重要指示，增强员工的“四个意识”，确保传承好建党精神、石油精神，始终做到听党话、跟党走。党的二十大召开后，各党小组线上线下多方式开展学习，重点以党小组会形式分章节学习二十大报告和党章。党小组长牵头指导，广大党员深入领悟，带动群众共同学习，目前员工二十大精神学习率100%。

　　二是以“大讨论”凝聚“大共识”，强化全员参与，实现上下同欲，培育胸怀“企之要情”的员工。公司党委引导基层班组经常开展主题讨论，促进全员参与、同频共振。按照公司新班子“四个不换频道”要求，围绕安全生产、依法合规、达标攻关、党建融合等开展“全员参与、共创未来”、安全事件分享警示 等大讨论。员工在讨论中明确了公司全年目标要求、基层单位的重点任务、一线班组的岗位责任;增强了安全生产、提高技能的责任感和主动性;提出了改善生产作业环境、完善衣食住行条件的呼声诉求;汇集了助推公司高质量发展的有价值建议，实现思想统一、目标一致。

　　三是以“个体典型”带动“团队全员”，抓好表率示范，优化班组文化，培育胸怀“人之明德”的员工。在班组中深入宣传模范共产党员、先进工作者、技术标兵、技术能手等先进事迹，典型做好“传帮带”，做实劳模标兵工作室、技能专家“辅导课堂”、党员责任区、帮扶对子等活动，党员带领群众学习先进、对标先进、跻身先进，凸显奋发有为、昂扬向上的精神风貌，打造充满正能量的优秀班组文化。

　　打通“管控标准关”，党群合力攻坚，促基层战斗力更“强”

　　依托基层站队标准化建设做实“两组”融建的工作抓手，党员带领群众携手攻坚安全生产、达标攻关、提质增效等重点工作，将基层党组织的政治责任与经济责任有机统一。

　　一是推行“一表一标”，做实“一组一策”,以基层站队标准化建设压实“两组”融建内容。 公司组织职能处室为班组建设量身打造基层站队标准化管理清单，内容涵盖生产运行、设备管理、安全环保、消防管理、企管法规、人事培训等方面，明确各项管理基本标准，力求规范化。基层党小组与所辖班组共谋落实措施，坚持差异化、求实效的原则，结合各班组实际转化完善，形成一班组一特色的标准化清单，压实了班组管理内容，突出了党小组带动群众推动中心工作的切入点落脚点着力点。党员、骨干带头执行标准化清单、带头查找短板、带头促进管理提升，利用“岗位练兵”“技能比武”“每日一题”“班前小问”以及群众性QC 活动等方式，带动群众学技术、练本领，强化基本功训练，争做业务上的能手强手硬手，促进融合成果转化为工作成效。如全国人大代表王尚典、市五一奖章获得者李秋艳等领衔的劳模职工创新工作室团队，带动身边员工积极开展提质增效，实现90多项成果转化，创效3100万元。再如炼油联合四部党员带领群众研究实施的设备“错峰节电”成功事迹，被辽宁省委推入“学习强国”典型案例。

　　二是锁定重点难点，确保能战能胜，在攻坚克难中彰显“两组”融建张力。如保障安全方面，班组党员带领群众坚定贯彻“安全工作不换频道”要求，带头遵守安全规定、绷紧安全弦。党员带头签订《安全承诺书》，全员签订《HSE承诺书》，班前会、副班分享安全案例敲响警钟，守住安全生产桥头堡。抓好装置现场管控，全年围绕国务院布置的安全大检查工作收集安全“金点子”433条，排查各类隐患913项，整治“低老坏”231个。 再如生产攻坚方面，围绕技术攻关项目、党建项目化管理、急难险重任务等，党员揭榜挂帅，带头立项攻关，在破解难题的同时凸显了先锋模范作用、提高了在群众心目中的威望。维运中心党员骨干组建7支技术攻关团队，破解公司级难题5项，集团级难题1项。炼油联合三部党员带头开展加热炉节能攻关，由“能耗大户”变身“减碳先锋”，推动装置能耗指标提升至集团前列。2022年公司347名党员带头开展168个技术攻关项目，累计增效达到“亿元级”。

　　打通“一体考评关”，健全检查完善机制，力求成效更“优”

　　按照“工作定量化”原则，建立党建融合定期检查、量化考评机制，强化党小组与班组融合深度。

　　一是公司月月督，基层月月讲。公司党委书记在2022年迎“七一”大会上正式提出以“两组”融合强化基层党建，要求各级党组织结合实际深入落实。为突出工作部署与考核定量化，公司制定基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合量化考核标准，涵盖7类考核指标68个考核项。利用“铁人先锋”党建信息化平台每月开展“线上”考核，智能统计、初步评鉴，112个党支部3264名党员实现“一网统管”，锦西石化“铁人先锋”党建业务应用排名炼化企业第一;组建检查组开展“线下”考核，验证结果，系统评定。创新纪委区域派驻监督方式，对基层单位实现派驻监督全覆盖，聚焦基层党组织落实主体责任情况，以监督检查推动党建融合到位。公司每月召开基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合推进会，基层党组织和优秀党小组汇报、分享“两组”融合典型经验，已经形成39个融合特色。

　　二是班组考绩效，党员考积分。注重以智能化平台加强党小组和党员考评。在小组层面，依托“锦西石化班组绩效系统”同步进行党小组和班组一体化考核，内容包括工艺报警、装置操作平稳率、巡检率、润滑管理、机组管理维护、培训、党建等多方面。班组间每月统计排名、形成良性竞争，奖励先进，班组业绩作为党小组考评加分项，确保党小组与班组责任共担、业绩共创，如集团公司基层党建百面红旗单位炼油联合六部每月评出一个红旗党小组。在党员层面，持续完善“党员积分制管理”，各单位把党员积分制管理作为促进党员落实岗位责任的有效抓手，把党员积分排名作为评先选优重要依据。如炼油联合四部借助班组绩效系统建立党员积分考核评比模块，成功实现对党支部、党小组、党员三个层面积分考核，今年应用党员积分制奖励575人次、处罚206人次。2022年公司基层党组织党员积分考核覆盖率达到100%。